主题：全面打好生态环境保护攻坚战役

嘉宾：新罗区环保局局长简占跃

摘要：市、区党委政府高度重视生态环境保护，连续两年将生态环境保护战役列入市、区党委政府战役考核。

主持人：各位网友，大家下午好！这里是新罗区人民政府网在线访谈栏目。我是主持人彩雁，今天，我们邀请到龙岩市新罗区环保局局长简占跃前来做客，就我区“全面打好生态环境保护攻坚战役”工作与广大网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与提问。

主持人：简局长，你好！欢迎您的到来！

嘉 宾：主持人好，各位网友大家好！很高兴有这个机会与广大网友在线交流，也非常感谢大家长期以来对我区环保工作的关心、理解和支持。

主持人：请谈谈环保局的主要职能?

嘉 宾：新罗区环境保护作为区政府的职能部门，职责是贯彻执行国家环境保护方针、政策、法律、法规，行使全区环境保护统一监督管理职能。

主持人：2017年我区生态环保攻坚战役主要通过哪几个方面开展各项任务？

嘉 宾：主要从“清新水域”、“洁净蓝天”、“清洁土壤”、“绿满青山”四个方面开展各项工作。

主持人：那目前四大方面各项工作进展情况如何？

嘉 宾：“清新水域”方面：一是开展养殖业污染整治。2017年至今共计关闭拆除养猪场1033户、面积46.77万平方米、清栏生猪21.38万头，已全面完成我区年初制定的拆除任务，禁养区内养猪场已全部关闭拆除完毕；持续建设16个“养治分离”治污模式，目前大部分已试运行。二是开展小流域水环境整治。对我区12条小流域开展摸底调查，根据不同的流域特点制定了十一条小流域整治工作方案，分别是适中溪、中甲溪、岩山溪等12条小流域环境整治方案，明确目标及完成时限，打好水环境综合整治翻身仗，确保实现明年水质年度目标。三是加强中甲矿区整治。通过督促涉铁、锰企业限期整改、未完成整改前不得恢复生产，加强对涉铁、锰企业的监管和巡查，清理沿途弃土弃渣，全面落实河长制和网格化环境监管制度，加强宣传、营造人人举报共同治理的整治氛围等措施，现各涉铁、锰企业已基本完成整改，基本能做到达标排放。四是加强对涉水企业的监管，确保工矿企业达标排放。五是对偷排、漏排企业依法查处。

“洁净蓝天”方面：一是加强重点行业企业大气污染综合治理，开展我区7家水泥厂水泥、发电、化工等重点企业，实施脱硫脱硝措施，实施24小时在线监测，委托第三方运维公司加强对在线监控的维护。二是积极开展燃煤锅炉节能环保综合提升改造，淘汰城区范围的燃煤锅炉。三是开展黄标车淘汰工作，2017年我区黄标车淘汰任务为2340辆，已完成91%。四是开展加油站油气回收污染整治，目前已完成58家的整治工作。

“清洁土壤”方面：制定《龙岩市新罗区土壤污染防治规划》、《龙岩市新罗区土壤污染防治实施计划工作方案》；开展农业地土壤污染状况详查点位布设与核实工作。同时积极推进矿山污染专项整治工作，现已有13家企业到进行了土壤治理情况调查评估报告备案。

“绿满青山”方面：一是开展水土流失治理，已完成治理面积40523亩。二是加强自然生态保护。通过强化森林资源保护与发展措施，目前全区森林覆盖率维持在78.4%，森林蓄积达2035万立方米，湿地保护面积达3805公顷。三是开展矿山生态保护与恢复治理，目前全区已完成矿山生态治理任务566.81亩。

主持人：您能谈谈具体采取了哪些措施？有何成效？

嘉 宾：措施有：加大辖区内各企业、流域的排查力度；严格执行新《环保法》和环保部的四个配套办法，加大对环境违法行为的执法力度。今年已处理投诉213件，对95家企业进行行政处罚，共罚款200.91万元，对25家企业实施查封扣押，对3家企业实施停产限产，将20家企业相关责任人移送公安机行政拘留，将3家企业相关责任人移送公安机关追究刑事责任。

环境质量方面：截止8月底，省控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为66.67%；内河断面水质始终保持达标率100%；集中式生活饮用水水源地水质保持优良，水质达标率为100%；12条小流域中已有8条小流域已达到水质目标标准；中心城区空气质量优良天数为238天，达标天数比例为98.8%，空气质量保持在全省前列。

主持人：小溪河在中心城市上游，过去长期处于浑浊状态，今年以来采取了哪些措施开展治理？成效如何？

嘉 宾：针对小溪河流域环境污染问题，根据市委、市政府的部署，我区进一步加大整治力度，明确整治目标：今年5月底前初见成效，6月底前水质明显改善，8月底前基本完成，12月底前建立长效管理机制。措施如下：

一是开展摸底调查，对小溪河流域80多家工矿企业特别是中甲流域涉铁锰企业进行摸底调查，建立一企一档。

二是制定了《小溪河流域环境整治实施方案的通知》，方案确定了由区委书记任组长、区长任常务副组长的领导小组，明确牵头单位、责任单位、联络员、整治时限、工作职责以及具体工作措施；制定了巡查组执行方案、水环境综合整治组执行方案、矿山修复与治理组执行方案等6个细化执行方案。同时还制定了《新罗区涉铁、锰企业环境污染整治实施方案》，全区各相关部门按照方案部署，开展整治工作。

三是开展流域环境专项督查行动，今年以来，区政府多次组织相关部门联合执法活动，对行动中发现的非法洗砂点立即关停、取缔。同时督促企业整改，现28家铁锰企业完成了增设原料或废渣堆放场所三防设施、收集淋溶水、清理露天矿渣、完善雨污分流、沉淀水回用等整改，基本能够做到达标排放。

四是加大环境违法行为处罚力度。2017年以来对5家铁锰企业环境处以罚款；将1家铁锰企业相关负责人移送公安机关行政拘留。将3家公司涉嫌环境污染犯罪行为移送公安机关追究刑事责任。今年以来，小溪河流域共行政处罚企业9家，刑事移送3家，查封扣押2家，行政拘留3人，关闭和取缔非法洗砂、吸砂点32处。

五是建立了河长制，加强对小溪河流域巡查；成立河长办，下发了《全面推进河长制实施方案》，明确河流所经过的相关镇（街）、村（居）河长、河段长职责，并在河道岸边显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、负责河段、河道概况、水质目标和监督电话等内容。实行区、镇、村三级联动责任制，通过发挥河长、河段长的积极性和主动性，形成齐抓共管的良好局面。

主持人：如何建立小溪河治理的长效机制？

嘉 宾：一是建立小溪河巡查与监管制度，发挥各部门的职能作用，组织龙管委、区水利局、矿管办、环保局、林业局、交通局、住建局、执法局开展每周两次的常态化巡查。同时曹溪街道、适中镇、南城街道每天巡查、报告。二是开展突击行动，加强对流域内工矿企业的排污情况以及工程施工现场监管，发现问题，立即处理。三是做好流域环境水质监测预警工作，强化河段加密监测工作和水质监控数据的科学分析，每周开展一次水质监测，对一些苗头性、倾向性问题做到及早发现，及早预警。

主持人：当前我区环保方面存在哪些主要问题？

嘉 宾：一是中心城区工业园区范围不断扩大，城市污水管网建设覆盖不够全面；二是矿区水土流失现象仍存在；三是农村农业面源、垃圾、生活污水等污染普遍；四是一些工矿企业和无证无照的“小、散、污”企业仍有超标排放、偷排漏排现象；五是在建工程项目、道路扬尘、汽车尾气等污染，及中心城市饭店、餐饮店油烟污染问题。六是养殖业污染问题较为突出，治理难度大。

主持人：目前我区水环境质量治理成效如何？针对水环境问题，下一步的工作重点是？

嘉 宾：目前，九龙江省控断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为66.67%，基本达到水环境功能区划要求，黄潭河（大池段）、适中柳溪河等断面基本达到功能区要求，但部分小流域水质仍为五类或劣五类。下一步我区将加大养殖业污染整治，按照省委省政府的要求，今年底前无法达标的养殖场必须关闭拆除，同时加大小流域环境整治工作，着力推进12条重点小流域水质提升工作，确保2018年底消灭劣五类。

网友腾乙飞：河道保洁方面主要清理哪些区域？

嘉宾：目前我局通过政府购买服务的形式聘请专业公司主要对万安溪、黄潭河、岩山溪、雁石溪（津头电站至合溪电站）、市区周边主河道进行保洁。

网友青青绿水：针对重污染的工厂采取哪些措施？

嘉宾：我局针对污染型企业采取了安装视频监控、在线监测的设备，实施24小时监测，同时安排人员对各企业进行定期巡查。

网友致远：部分流域内生活污水直排入河，是否有措施？

嘉宾：这主要是住建部门负责，发挥农村连片整治处理设施作用，同时在人口较多的集镇建设污水处理厂，目前除中心城区外，白沙镇、万安镇污水处理厂已建成，大池镇、岩山镇生活污水处理厂正在建设中。

网友 理想：在工作推进中会不会出现多部门大家都能管，大家都不管的扯皮现象？

嘉 宾：环保工作是一项社会系统工程，涉及到各个部门，目前我区已出台环保工作党政同责、一岗双责的规定，制定生态环境保护工作责任规定，按照“谁主管、谁负责”、“管行业必须管环保”的要求，落实企业环保主体责任和政府主管部门的环境责任。

主持人：谢谢简局长的详细解答，由于时间关系，今天的访谈到这里就结束了。

嘉 宾：谢谢主持人!欢迎大家对我们的工作进行监督并提出宝贵的意见。谢谢大家！