江山镇人民政府关于调整无证矿山挂钩巡查责任人员和安全监管责任制度的通知 - 江山镇政府

各巡查监管责任片区领导、干部：

为认真贯彻落实省、市、区安全生产工作会议精神，继续加大对无证非法开采矿产资源的整治力度，巩固本辖区内对非法无证矿山的整治成果，根据上级相关文件精神，鉴于镇干部人事变动及我镇矿山硐主变更情况，经研究决定，调整小煤矿挂钩巡查责任人员和监管责任制度，现通知如下：

一、挂钩巡查责任人员按片区挂钩巡查名单（附后）。

二、巡查制度：

（一）根据本辖区的矿山特点，各片区巡查责任人对各自负责的矿井要进行不定时的巡查，每周巡查至少一次以上，并填写好巡查记录单，向挂钩领导报告巡查情况，挂钩领导签字后交矿管所，建立巡查台账。挂钩领导、分管领导和企管站长要加强督查，确保各片区巡查到位。

（二）对擅自启封矿井的处理。各监管责任人在巡查中发现有擅自启封硐口的无证煤矿，要立即向挂钩领导汇报，对现场遗留的非法生产迹象进行取证，具体做法：对非法矿井井口及地面上的生产生活设施进行拍照，对非法生产矿井的业主、包工头及民工做笔录，发出《制止违法生产通知书》及《承诺书》。在落实调查情况的同时，由挂钩领导在规定的时间内组织包硐干部、企管站和派出所、供电所等人员按照“六条标准”予以强制关闭，做到：地面上的工棚、煤棚等生产生活设施必须全部摧毁，滞留的工人必须全部遣散，已被打开的井口必须用砖块、水泥浆砌或水泥灌浆，电源必须切断。各片区还应突出重点，并对重点监管对象实施重点监控，加密度巡查。

（三）监管责任。各无证煤矿挂钩领导、监管干部是所挂钩非法煤矿的直接责任人，对所挂钩的无证煤矿的安全情况，非法生产情况负直接监管责任。各片挂钩领导对所在挂钩片区的无证煤矿监管工作负直接领导责任，负责组织开展对片区内无证煤矿的巡查、关闭取缔、整治盯防、查处非法生产行为等工作，并做好巡查记录，完善“一矿一档”内页台账。在日常巡查过程中发现的新开无证矿点必须摸清非法采矿者的姓名、住址及联系方式，并及时报矿管所，以便及时落实监管人员，确保对无证矿点监管一个不漏。

（四）各工矿企业不得向无证矿井非法供电、供火工，凡在镇干部巡查时发现非法供电的，上报有关部门处理。发现非法使用火工的，根据法律法规进行处理，并报有关部门查处。

（五）矿山巡查人员在巡查中，要恪尽职守，秉公办事，不得隐瞒事实，不得接受任何宴请和礼金，如经发现，坚决按党纪、政纪处理。

三、考评。镇党委政府将无证煤矿的安全监管责任制列入年度工作考评中。按长效机制挂钩责任人每周巡查一次，每月4次，巡查记录、巡查照片及时归档等常规工作。如挂钩矿井发生安全责任事故，将按上级有关规定给予处理。

四、新罗区矿山整顿关闭标准（附后）

五、本规定从发文之日起生效。

江山镇人民政府

2018年5月3日

序号	巡查责任人			硐主			硐口地名		标高		备注
挂钩领导：陈昆
1			刘怀琪				山塘坑柄矿		+830
2			张维理	陈金铭			水牛塘矿井		+831
3			张慧强	廖冲金			水牛塘矿井		+805
4			邹钱	戴起兵			山塘坑柄矿		+775
11			郭伶丽	戴会明			山塘坑炳矿		+830
挂钩领导：郑庆基
5			吴衍衍	黄祥友			铜砵坑柄塘坪		+625
6			郭达品陈梦兰	温柏秀 <原郭勇>			坑柄矿办小井		+683
7			林文胜	戴起勇			山塘坑柄矿		+799
8			郑安娜	杨锡钦			铜砵坑柄矿		+613
挂钩领导：王玲
13			陈艳梅	郭金海			铜砵坑柄矿		+626
14			张笑琴	黄祥达			铜砵坑柄矿		+608
15			杨兰珍				铜砵坑柄矿		+588
16			卢海燕、吴忠星		郭利肇		铜砵坑柄矿		+615
挂钩领导：黄秋龙
17		郭笑柳			刘德兴		铜砵坑柄矿		+636
18		黄良河			黄祥友		铜砵坑柄矿		+635
19		吴梦云				廖文国		山塘坑柄矿		+603
9		黄宣如				廖礼环		山塘坑柄矿		+582
51		林晓洁						山塘坑柄矿		+610

江山镇小煤矿挂钩井口及巡查责任人员名单


挂钩领导：俞泉山
20	黄芸	郭利肇	铜砵纸寮坑煤矿	+648
49	黄廷泽		山塘坑柄矿	+820
21	杨舟	郭嘉龙	山塘变压器房下	+748
22	蒋晓秋	蔡荣桥	铜砵坑柄矿	+709
23	苏健	陈忠雄	铜砵赤坑岭大坑矿	+810
挂钩领导：邱菁
24	张丽文	廖如桢	山塘坑柄矿	+602
25	谢智明	郭上淇	山塘坑柄矿	+591
26	林闽、郭建龙	温冬财 <原郭永宝>	山塘坑柄矿	+589
27	邓江周	刘永春	山塘坑柄矿	+572
50	郭梦华黄健平	陈石年	福建煤电股份有限公司坑柄煤矿	+560回风井 +560副井
挂钩领导：邱志津
28	廖晓瑜	张飞虎	铜砵回龙线	+580
29	陈永标	吴礼仁	铜砵面前山	+780
30	余舒清	黄仁俭	铜砵坑柄塘坪矿	+623
31	廖文辉	黄庭勇	铜砵回龙线	+620
12	邹晨	郭永炼	铜砵面前山	+710
挂钩领导：张菲菲
32	郭宇	郭应宏	铜砵面前山	+783
33	何济舒	郑杰	江山赤坑岭矿4号井	+550
34	林焕荣	郭拔灿	铜砵面前山黄土仑煤矿	+710
35	郭顺	吴汉林	山塘坑柄矿	+627
10	郭玲爱	廖朝江（2）	铜砵纸寮坑	+650

挂钩领导：邱洁
36		黄仙婷	戴必成	山塘大崩边	+793
37		陈小红	郭利彤	山塘待人坑	+690
38		郭丽蓉	黄仁俭	铜砵坑柄矿	+635
39	+620	黄蓉	黄宣流	铜砵坑柄塘坪	+620
48		郭睿、罗汉尧	何德煌	铜砵坑炳矿	+613
挂钩领导：林桂
51	郭倩倩	郭倩倩	许太国	山塘马寨坑石场	+700
40	张丽娜	张丽娜	廖朝江（1）	铜砵面前山黄土仑煤矿	+749
41		林焕金		新寨东坑稀土矿
42		陈云萍、黄奕	祝根山	山塘坑柄矿	+596
43		陈津	俞春松	江山回龙煤矿	原主井+554 原风井+587
挂钩领导：林晓云
44		廖淑妮	郭应明	江山回龙煤矿	原主井+626
45		傅和森	郭应明	江山回龙煤矿	原风井+574
46		郭瑜清	戴明才	水牛塘煤矿	原主井+626
47		傅海明	戴明才	水牛塘煤矿	原风井+731

新罗区矿山整顿关闭标准

对无证盗采和不具备安全生产条件、破坏生态、污染环境等各类矿山（点、硐）按以下标准进行整顿关闭：

1.依法对非法违法矿山（点、硐）实施行政处罚；

2.吊销或注销采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证，责令限期办理变更或注销工商营业执照，拒不办理的依法吊销工商许可证；

3.拆除供电、供水、通风、提升、运输、储存等所有生产、生活设施和设备；

4.地下矿山要炸封或填实矿井井筒，露天矿山要恢复生态环境或治理边坡、尾矿库要履行闭库程序；

5.消除重大安全、地质灾害和环境隐患，地表设立明显警示标志；

6.清理收缴矿山留存的民用爆炸物品和危险化物品，并追查其来源；

7.妥善安排关闭矿山的从业人员；

8.矿山（点、硐）封堵材料为钢筋混凝土，厚度不少于80厘米。